Program Wieloletni „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”, ustanowiony uchwałą Rady Ministrów z 24 maja 2016 r., jest w całości finansowany z budżetu państwa. Funkcję wykonawczą nad programem objął Urząd Morski w Gdyni, natomiast dystrybucją środków zarządzał minister właściwy ds. gospodarki morskiej.
Realizacja Programu miała na celu zapewnienie bezpieczeństwa regionu i wzrost społeczno-gospodarczy poprzez ustanowienie kanału żeglugowego na potrzeby swobodnego, całorocznego dostępu statków morskich do Elbląga. Jednocześnie inwestycja miałaby funkcjonować jako morski port Unii Europejskiej.
Wartość inwestycji znacznie przekroczyła granicę opłacalności, pierwotny budżet wynoszący 880 mln zł wzrósł o 125%, co budziło uzasadnione wątpliwości i było przesłanką do wszczęcia kontroli.
Zrealizowana przez NIK kontrola nie badała zasadności realizacji budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, jej celem była ocena prawidłowości planowanych działań i realizacji Programu Wieloletniego.
Planowanie prac przekopu mierzei wiślanej, od samego początku budziło wątpliwości, zakładany cel inwestycyjny wydawał się niemożliwy do zrealizowania w zaplanowanym czasie.
Na etapie czynności kontrolnych ujawniane były nieprawidłowości i naruszenia, których skala poraża, a ich uniknięcie mogłoby w znacznym stopniu uchronić budżet publiczny przed marnotrawieniem.
Wśród głównych nieprawidłowości wykrytych w trakcie kontroli były m.in.:
- przekroczona granica opłacalności inwestycji,
- nierzetelne przygotowanie i realizacja Programu na niemalże każdym etapie przez Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej,
- niewłaściwy nadzór Ministra nad Dyrektorem Urzędu Morskiego w Gdyni,
- wadliwe decyzje finansowe oraz nierzetelne sporządzanie części dokumentacji przetargowej, oraz projektów i planów finansowych przez Dyrektora Urzędu Morskiego.
Nieprawidłowości ujawnione na etapie czynności kontrolnych i końcowe wyniki zrealizowanej kontroli uwidoczniły skalę problemu, w związku z tym analizujemy możliwość skierowania powiadomień do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa i o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.
Szczegółowe wyniki kontroli oraz wnioski pokontrolne skierowane do Prezesa Rady Ministrów, Ministra Infrastruktury oraz Dyrektora Urzędu Morskiego dostępne są stronie www Najwyższej Izby Kontroli.
#MierzejaWiślana #Kontrola #NIK #KontrolujemyPaństwo
