Frente a los defectos de la explicación de John Austin, Hart encuentra que las reglas de cambio permiten solucionar el carácter estático de las normas primarias.En su variante más sencilla, las reglas de cambio son normas que facultan a una persona o grupo de personas para “introducir nuevas reglas primarias para la conducción de la vida del grupo, o de alguna clase de hombres que forman parte de él, y a dejar sin efecto las reglas anteriores” (El Concepto de Derecho, p. 119).

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