Продолжение истории: [ Ссылка ]
Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Nº 94 района Отрадное г. Москвы Мельниковой Н. С. были приняты к рассмотрению материалы дела Nº 05-0487/94/2024 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении привлекаемого лица А. Е. Тищенко, которые должны были быть возвращены без рассмотрения судом на основании многочисленных нарушений.
10 сентября 2024 г. состоялось судебное заседание по указанным материалам дела,
судом было вынесено незаконное и необоснованное постановление суда.
На рассмотрении в судебном заседании мировой судья в нарушение статей 26.1, 26.2
КоАП РФ не выяснил следующие обязательные для рассмотрения дела обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения. Судья не исследовал материалы дела, не устанавливал фактические данные по делу, не устанавливал наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Фактические данные устанавливаются не только протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, но и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В нарушение ч. 3 ст. 26.2, ст. 26.11, ст. 28.5 КоАП РФ судом был принят в качестве надлежащего доказательства по делу протокол об административном правонарушении Nº 087S20240015455, составленный 26 июня 2024 г. с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, влекущими признание его недопустимым доказательством по делу, тогда как статьей 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что: 1) протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения; 2) в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения; 3) в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ. Административное расследование по делу, как усматривается из материалов, не проводилось, т. е. в нарушение ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен спустя почти 6 месяцев с момента административного правонарушения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, привлекаемым лицом, Александрой Евгеньевной Тищенко, был заявлен ряд ходатайств (приложены к протоколу), а именно: ходатайство о подтверждении полномочий должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, ходатайство об отводе этого лица в связи с тем, что его полномочия так и не были подтверждены, а также ходатайства об ознакомлении с материалами дела. Однако данные ходатайства должностным лицом рассмотрены не были, в протоколе (ином документе) информация о рассмотрении данных ходатайств отсутствует. До настоящего времени в материалах дела отсутствуют документы, которые бы подтверждали, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом.
С учетом изложенного протокол составлен с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, влекущими признание его недопустимым доказательством по делу, и, как следствие, влечет прекращение производства по делу. Это нашло свое отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. по делу Nº 18-АД19-64.
Продолжение в закрепленном Комментарии
