En noviembre de 1849 el Congreso peruano decretó la Ley General de Inmigración. Su promulgación no estuvo exenta de polémica, ya que establecía que el Estado debía pagar una prima económica a todo empresario o comerciante que trajera extranjeros al Perú. Este bono era mucho mayor si el inmigrante en cuestión era chino, por lo que se le conoce como la ley "chinesca".
Aunque originalmente la intención era atraer mano de obra libre, promover el poblamiento y el aumento de la productividad en las provincias de Lima y La Libertad, en la práctica se estableció un régimen de esclavitud y abusos contra personas de origen chino. Estas prácticas abusivas se hicieron común y se extendieron durante toda la segunda mitad del siglo XIX.
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