En 1994 Abdalá Bucaram Ortiz, había ganado las elecciones como Alcalde de Guayaquil, convirtiéndose en un férreo opositor al Gobierno de León Febres Cordero, que asumió el mando ese mismo 1984, los incidentes esta vez se dieron porque Febres Cordero homenajeó al Expresidente Oswaldo Hurtado, Bucaram no podía controlar sus expresiones, fue condenado a cuatro días de prisión por el presidente León Febres Cordero, por criticar a las Fuerzas Armadas del Ecuador a quienes Abdalá Bucarám acusó de "no servir para nada que no sea para gastar plata y desfilar en días cívicos", por lo que se autoexilió en Panamá en septiembre de 1985. Paralelamente apareció un Informe del Contralor Marcelo Merlo, siendo enjuiciado por "peculado durante su administración como alcalde y por injurias hacia las FFAA". En el exilio Bucaram fue detenido en Panamá por posesión de droga, pero no fue condenado. Según las investigaciones, miembros de la oficina de enlace internacional de las Fuerzas de Defensa de Panamá colocaron un kilo de cocaína en el vehículo de Bucaram por orden del entonces presidente de ese país, Manuel Antonio Noriega, quien previamente habría tenido varios contactos telefónicos con Febres Cordero.

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