Con la promulgación de la Constitución de 1991 Colombia se erigió como un Estado social de derecho, pluriétnico y multicultural. Un modelo estatal fundado y sostenido sobre el respeto irrestricto de los derechos humanos, y desarrollado en torno a la democracia participativa.
Sin embargo, paulatinamente dejábamos atrás la Constitución de 1886, donde se excluían los derechos, bajo la visión autoritaria de la seguridad del Estado, que se postuló por encima de las personas y la dignidad humana, también iniciamos otro cambio radical y contradictorio: el giro hacia la visión neoliberal de la economía y su influencia en las diversas políticas, incluidas las sociales.
Lo anterior trajo graves consecuencias para el posterior desarrollo del Estado Social de Derecho mismo y para los derechos fundamentales, especialmente el derecho a la salud, al que de entrada se le negó su carácter de derecho fundamental, por el de servicio prestacional, en el marco de una apertura de mercado, donde la salud misma fue considerada como mercancía.
El reconocimiento de la salud como derecho fundamental, parte de las luchas de los pacientes y organizaciones de la sociedad civil a través de la protesta social y de un mecanismo que trajo la Constitución misma: la Acción de Tutela.
La Corte Constitucional al fallar dichas tutelas y, por medio de las cuales, ha generado una jurisprudencia que comenzó por establecer la relación de la salud con el derecho a la vida, la integridad personal y la dignidad humana; posteriormente reconociendo su naturaleza fundamental cuando el tutelante era un sujeto de especial protección (niños, adultos mayores, personas en condición de discapacidad, etc), y finalmente la Corte ha reconocido la salud como un derecho fundamental autónomo e integral, y ha conminado al Estado a su guarda y a la obligación de garantizar su debida prestación a todas y todos los colombianos.
¿Cuál debería ser el marco legal que defina y garantice un Sistema Nacional de Salud digno, equitativo y justo para garantizar la vida en Colombia y desarrollar en debida forma el derecho fundamental a la salud? Es la pregunta que guió este Primer Encuentro Jurídico del Sector Salud, con miras de aportar, desde diversas perspectivas, a los procesos de cambio que está enfrentando Colombia.
