Face à la pandémie de covid, les États ont réagi de manière très variée mobilisant des ressources traditionnelles ou parfois novatrices. Mais dans tous les cas, la gestion de la pandémie par les États a soulevé de nombreuses interrogations. L’une d’elles, et non des moindres, porte sur l’épreuve que constitue cette crise pour les institutions publiques. L’examen de la résilience des institutions s’inscrit dans le cadre du projet Pandémia.

Dans le cadre de ce colloque, l’analyse de cette situation prendra ainsi en compte le caractère global et total de cette pandémie : il s’agira de porter un regard transversal, pluridisciplinaire et comparé sur la gestion de la pandémie de Covid par les États. En effet, la pandémie a, de fait, replacé les États au centre de l’action publique alors qu’il a été, notamment en Europe, remis en cause par les tendances supranationales (Union européenne) et les poussées des forces infra-étatiques (régionales et/ou indépendantistes). Cette remise au centre du jeu de l’État n’enlève en rien la multi-dimensionnalité de la décision publique et laisse entière la question des concurrences et/ou des complémentarités de ces différents niveaux. Mais, à côté de ces jeux territoriaux, la crise traversée questionne aussi les catégories classiques du droit constitutionnel et de la science politique tels que la séparation des pouvoirs (notamment par la concentration du pouvoir au profit de l’exécutif), la persistance des contre-pouvoirs (contrôles parlementaire et juridictionnel), la responsabilité politique, le fonctionnement des institutions et notamment celles de la justice. Mais la dimension globale de la pandémie interroge aussi la capacité de l’État à se réorganiser dans l’urgence et à faire face au risque de graves inégalités sociales.

Aussi, l’ensemble de ces bouleversements nécessitent d’être replacés dans une perspective tant économique qu’historique et méritent d’être analysés à l’aune des situations recensées dans les autres pays. La situation commande aussi de s’interroger sur le cadre international qui enserre l’action des États. La mobilisation de chercheurs et d’enseignants chercheurs français et étrangers spécialisés dans leurs domaines respectifs permettra de contribuer à l’étude et à la compréhension de la gestion de la pandémie par les États et à la résilience des institutions publiques.

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