Parte Undicesima: Consip e MEPA
(D. Lgs. n. 50 del 2016)

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Introduzione e norme di riferimento
Obiettivo: riduzione della spesa pubblica (costi e sprechi di risorse)
Modalità
Centralizzazione degli acquisti delle PA
Semplificazione delle procedure di acquisto (telematica)
Strumenti di acquisto: non richiedono l’apertura di una procedura di gara con confronto competitivo dei partecipanti, per ottenere beni e servizi per la PA
Convenzioni quadro: stipulati da CONSIP S.p.A. (art. 26 L. n. 488 del 1999)
Accordi quadro: stipulati dalle centrali di committenza senza riapertura di confronto competitivo
Mercato elettronico: per acquisti effettuati «a catalogo»

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Norme per la «spending review»
D.L. n. 66 del 2014 conv. L. n. 89 del 2014
L. n. 208 del 2015
L. n. 160 del 2019
Leggi di stabilità e di bilancio
Consip S.p.A. e MEPA
D.L. n. 52 del 2012 conv. L. n. 94 del 2012
D.L. n. 95 del 2012 conv. L. n. 135 del 2012

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Convenzioni quadro (1/2)
Riferimenti: art. 26 della L. n. 488 del 1999
MEF: stipula convenzioni con le imprese fornitrici che accettano di mettere a disposizione fissate quantità di beni e servizi per le PA
Consip S.p.A. (Concessionaria servizi informatici pubblici): società pubblica per la realizzazione e gestione delle convenzioni, attuando il «Programma di razionalizzazione degli acquisti delle centrali di committenza e di e-procurement» (art. 4 c. 3ter D.L. n. 95 del 2012 conv. L. n. 135 del 2012, mod. L. n. 160 del 2019)
Acquisto di beni e servizi per le PA (L. n. 296 del 2006): deve avvenire per mezzo delle convenzioni quadro, eccetto per le amministrazioni elencate all’art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 2001 (che hanno possibilità di scegliere)
Sono nulli i contratti stipulati in violazione dell’art. 26 della L. n. 488 del 1999, a meno che il contratto sia stato stipulato ad un prezzo più basso di quello Consip

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Convenzioni quadro (2/2)
Approvvigionamento
Beni e servizi informatici e di connettività: possono essere impiegati soltanto gli strumenti di Consip o dei soggetti aggregatori (es. centrali di committenza, art. 1 c. 512 della L. n. 208 del 2015)
Convenzioni e accordi quadro Consip e delle centrali di committenza: sono obbligatorie, per le PA, per le seguenti categorie merceologiche
Energia elettrica, gas, carburanti, combustibili per riscaldamento, telefonia (art. 1 D.L. n. 95 del 2012 conv. L. n. 135 del 2012)

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Portale acquistinretepa.it
Acquisti di beni e servizi delle PA: avviene tramite Consip, operando sul sito acquistinretepa.it
Centralizzazione acquisti pubblici: consente la riduzione delle spese e la riduzione dei tempi, nonché trasparenza e tracciabilità
Modalità di ricerca
Per prodotto
Per strumento di acquisto: accordo quadro, sistema dinamico di acquisizione, convenzioni e MEPA
Convenzione quadro: acquisto per il tramite di contratti stipulati tra CONSIP ed i fornitori, che mettono a disposizione beni e servizi «standard» a determinati prezzi e fino a certe quantità (anche al di sopra della soglia comunitaria)
MEPA (Mercato Elettronico della PA): approvvigionamento di beni e servizi per le PA, al di sotto della soglia comunitaria
Su catalogo suddiviso per aree merceologiche

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