Bienvenido al módulo sobre Planificación y control del turismo sostenible. En este tema hablaremos de forma resumida del proceso de planificación turística con énfasis en el destino. Por último, mostraremos algunas certificaciones y rankings aplicables a los destinos turísticos.
El turismo además de una actividad económica, es una práctica social que genera un tipo de actividades que necesitan el territorio para su desarrollo.
A medida que la actividad turística se ha ido expandiendo, la interdependencia con el medio ambiente se ha acentuado.
El modelo turístico tradicional ha sido muy agresor con el entorno. Esto ha generado una imagen muy negativa del turismo. Sin embargo, los nuevos planteamientos del turismo sostenible, el paulatino abandono del modelo tradicional, y la sensibilización de la demanda está convirtiendo al sector turístico en un importante defensor del medio ambiente.
El turismo del futuro tendrá que plantearse en base a políticas de infraestructuras, equipamientos, y flujos turísticos que sean coherentes para alcanzar los objetivos de desarrollo y sostenibilidad. La política turística desde la perspectiva medioambiental, deberá buscar el equilibrio que permita la satisfacción turística para favorecer un uso sostenible de los recursos.
El equilibrio deseable para conciliar el crecimiento económico, el respeto al medio ambiente y la equidad social se representa en el Triángulo de Nijkamp. Este constituye el argumento central del modelo conceptual del turismo sostenible.
El desarrollo sostenible se define por ser económicamente viable, socialmente justo y respetuoso con el medio ambiente. El paradigma de la sostenibilidad ha supuesto una revalorización, y la reorientación de la planificación y la gestión turística.
Desde el punto de vista de la planificación, el desarrollo turístico sostenible es “Un proceso de cambio cualitativo producto de la voluntad política que con la participación de la población local adapta el marco constitucional y legal, además de los instrumentos de planificación y gestión, a un desarrollo turístico basado en un equilibrio entre la preservación del patrimonio natural y cultural, la viabilidad económica del turismo y la equidad social del desarrollo”
En el marco administrativo existen dos modelos de planificación:
1. Planificación territorial: • Se ocupa del suelo y de los elementos naturales
2. Planificación económica: •Se ocupa de mejorar la Actividad económica
En el caso del turismo, la planificación está unida inevitablemente al concepto de territorio (el turismo implica desplazamiento y movilidad, y hace referencia al espacio). Aunque también se planifican aspectos diversos (al margen del carácter territorial) que abarcan otras facetas como la promoción o el fomento.
¿Cuáles son las etapas básicas en la gestión territorial?
1. Legislación. Definir los objetivos y los principales instrumentos de la gestión territorial
2. Planificación. Elaborar y aprobar los planes que definan un modelo territorial futuro
3. Ejecución. Transformar la realidad de acuerdo con las determinaciones de los planes
Tal como estableció la Organización mundial del turismo, el Turismo cuidadosamente planificado, desarrollado y gestionado puede reportar beneficios considerables a las comunidades locales, frente a los problemas que causa cuando no está precedido de una buena planificación.
Si profundizamos, el objetivo de la planificación en turismo hace referencia al DESTINO TURÍSTICO.
En cuanto a las Etapas básicas en el proceso de planificación turística encontramos:
1. Análisis de los desarrollos turísticos previos.
2. Evaluación de la posición turística actual
3. Formulación de la política turística
4. Definición de la estrategia de desarrollo
5. Elaboración de programas operativos
La planificación territorial del turismo está vinculada al tratamiento normativo de la planificación, porque al igual que la ordenación territorial se operativiza a través de la creación de planes de ordenación. Todos los planes tienen visión a largo plazo. Se realizan de forma participativa, concertada y transparente.
En resumen, la planificación turística es una herramienta para la gestión del destino turístico. Constituye el proceso de desarrollo e implementación de planes que contribuyen al logro de los objetivos propuestos. Este proceso facilita y orienta la articulación de los actores en los diferentes niveles de gestión: supranacional, nacional, regional y local. Los agentes turísticos tienen la responsabilidad de participar en la planificación del destino turístico. Lo deben hacer activamente a través del ente gestor, asumiendo responsabilidades de manera coordinada.
