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Le budget de la Sécurité sociale pour 2025, récemment approuvé par les députés et les sénateurs, prévoit une revalorisation des pensions de base pour tous les retraités à partir du 1er janvier 2025. Toutefois, cette augmentation risque de décevoir bon nombre de retraités, car elle est nettement inférieure à l’inflation. Le compromis trouvé lors de la commission mixte paritaire (CMP) prévoit une augmentation de 0,8% pour la plupart des retraités, et jusqu'à 1,6% pour ceux touchant moins de 1 500 euros brut par mois sur l’ensemble de l’année.
Initialement, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) proposait un report de la revalorisation des retraites de base du 1er janvier au 1er juillet 2025. Cependant, le ministre du Budget et des Comptes publics, Laurent Saint-Martin, a écarté cette idée le 12 novembre, confirmant que toutes les retraites seraient revalorisées au 1er janvier, mais à hauteur de 0,9%, soit la moitié de l'inflation prévue. Cette revalorisation devait initialement prendre en compte l'inflation hors tabac annuelle moyenne entre janvier et décembre 2024, estimée à 1,8%. Cependant, une dérogation à la formule de calcul a été appliquée, aboutissant à une revalorisation inférieure.
Finalement, l'amendement retenu en CMP a fixé une revalorisation de 0,8% au 1er janvier 2025. Par la suite, au 1er juillet 2025, les retraités dont le total des pensions (de base et complémentaire) ne dépasse pas 1 500 euros brut par mois bénéficieront d’une revalorisation complémentaire, permettant une hausse globale de 1,6% pour l'année 2025. Cette augmentation complémentaire inclura également un rattrapage pour les six premiers mois de l'année.
Cette décision soulève des critiques car elle reste bien en dessous du niveau d'inflation anticipé. Pour établir cette revalorisation, le gouvernement avait pris pour référence une inflation de 1,8%, alors que la hausse des prix observée entre novembre 2023 et octobre 2024 aurait dû aboutir à une inflation de 2,2%. En conséquence, la revalorisation de 0,8% pour la plupart des retraités représente une perte de pouvoir d'achat, surtout pour ceux dont les pensions sont déjà modestes.
Par exemple, pour une pension de base de 900 euros, la revalorisation mensuelle sera de 7,2 euros (0,8%), avec une perte estimée à 10,8 euros par mois si l'on avait appliqué une revalorisation correspondant à l'inflation de 2,2%. Pour les retraités touchant 1 400 euros de retraite de base, l’augmentation sera limitée à 11,2 euros, avec une perte mensuelle atteignant 19,6 euros par rapport à une revalorisation basée sur l'inflation complète.
La revalorisation de 1,6% pour les retraités percevant moins de 1 500 euros brut est une mesure qui vise à atténuer cette perte de pouvoir d'achat pour les plus modestes. Cependant, elle reste dégressive pour les retraités percevant légèrement plus de cette limite. Par exemple, pour ceux dont les pensions sont légèrement supérieures à 1 500 euros, la hausse sera progressivement réduite, avec des augmentations de 1,4% pour les pensions allant jusqu'à 1 505 euros brut, puis de 1,2% jusqu'à 1 508 euros, et enfin de 1% jusqu'à 1 513 euros.
Cette situation soulève des questions sur l’équité et la justice sociale, notamment pour les retraités qui ont déjà du mal à joindre les deux bouts. Les associations de retraités et les syndicats ont exprimé leur mécontentement face à cette décision, appelant le gouvernement à revoir sa position pour mieux aligner les revalorisations des pensions sur le coût réel de la vie.
En conclusion, bien que le gouvernement ait évité un gel des pensions, la revalorisation proposée reste largement insuffisante pour compenser l'inflation. Les retraités devront donc s'adapter à une augmentation de leur pension bien inférieure à la hausse des prix, ce qui pourrait aggraver la précarité pour les plus vulnérables d'entre eux. Les débats autour de cette mesure montrent l'importance de politiques publiques qui prennent en compte les réalités économiques des citoyens les plus âgés, pour assurer une retraite digne et respectueuse du coût de la vie actuel.
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